為加快推進海南自由貿易港建設，落實省委省政府、市委市政府關于推進國際航線發展的決策部署，根據《三亞市恢復開通境外航班工作實施方案》（三府辦函〔2023〕21號），為三亞市打造更便捷、高效的國際航空交通網絡，吸引全球游客，助力三亞建設國際旅游勝地和自貿港科創高地，結合我市實際，制定《三亞市鼓勵境外客運航線發展財政補貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

1.本《辦法》所稱境外客運航線財政補貼資金是指專項用于什么的補貼？

本《辦法》所稱境外客運航線財政補貼資金是指專項用于三亞市境外航線拓展的補貼。補貼對象為參與三亞國際及地區航線網絡拓展，并符合相關條件的擁有國際或地區航線經營許可的航空公司或包機企業。

2.新開境外定期直飛航線航班補貼執行期不少于多少年？

新開境外定期直飛航線航班（開飛之日前連續24個月無航空公司或包機企業執飛過三亞到該境外城市航線的定期直飛航線航班，不含港澳臺地區航班）補貼，執行期不少于2年，平均每周執行不少于1班。根據不同航班航程、不同座位數機型，給予3年培育期（以該航線首飛之日起計算），第一、第二和第三年分別按照財政補貼標準的100%、75%和50%計算。

3.新開境外定期直飛航線航班補貼標準是什么？

（一）各國首都及重要航空樞紐航線

各國首都和重要航空樞紐（法蘭克福、迪拜、紐約、芝加哥、悉尼、洛杉磯、伊斯坦布爾、大阪、釜山、胡志明市、孟買）的境外航線補貼標準（單位為萬元/航班）：

（二）其他境外航線
非各國首都或非重要航空樞紐的境外航線補貼標準（不含港澳臺地區航班，單位為萬元/航班）：
（三）入境境外旅客量補貼
對航空公司或包機企業執飛的國際亞洲航線（含港澳臺地區）和洲際航線的所有境外航線航班（境外經停航線航班或代碼共享的中轉聯程航線航班，須同航班號），分別按入境境外旅客每人次400元和600元的標準給予入境境外旅客量補貼。
4.如何鼓勵航空公司或包機企業開通并運營三亞至港澳臺地區的定期空中快線航班？
鼓勵航空公司或包機企業開通并運營三亞至港澳臺地區的定期空中快線航班，給予香港地區航線每班2萬元補貼、澳門地區航線每班2萬元、臺灣地區航線每班4萬元補貼。
5.是否新增加密境外同一客源地城市的定期直飛航線航班補貼？
新增加密境外同一客源地城市的定期直飛航線航班補貼。原則上鼓勵一家航空公司或包機企業執飛。在客源市場充裕的情況下（該航線航班客座率平均在75%以上，入境旅客客座率平均在50%以上），支持第二家航空公司或包機企業加密該航線，航班補貼參照該航線首飛航空公司當年度補貼標準執行。如果該航線航班客座率低于75%或入境旅客客座率低于50%的情況下，不給予第二家航空公司或包機企業的航班補貼。
6.航空公司、包機企業執飛的境外航線第一年航班旅客季度客座率不得低于多少？
鼓勵航空公司、包機? ??業吸引境外游客來訪三亞，提高航線入境旅客客座率。航空公司、包機企業執飛的境外航線第一年航班旅客季度客座率不得低于40%，境外入境旅客季度客座率不得低于20%，從第二年開始航班旅客季度客座率不得低于50%，境外入境旅客季度客座率不得低于40%，否則該航線當季度的航班補貼按補貼標準的50%發放。
7.如何鼓勵航空公司或包機企業開通并運營定期通程航班？
鼓勵航空公司或包機企業開通并運營定期通程航班（需同一航班號），分航段進行補貼：
（一）國內航點－三亞－境外航點
三亞至境外航段享受本辦法第三條的航班補貼及本辦法第七條的入境境外旅客量補貼。
（二）境外航點－三亞－境外航點
按兩段航程分別享受本辦法第三條的航班補貼、本辦法第七條的入境境外旅客量補貼。
（三）三亞－國內航點－境外航點
三亞至國內航點段僅享受航線補貼，按照本辦法第三條的其他境外航線標準執行，三亞至國內航點段需滿足本辦法第六條的航班旅客季度客座率要求。對目的地為同一國際城市的，只對首飛航線予以支持。在三亞開通至該國際城市的定期直飛航線（按新開境外定期直飛航線補貼）后，不再予以本條目補貼。
8.航空公司或包機企業如何提出新開境外航線補貼的書面申請？
航空公司或包機企業應向市旅游發展局提出新開境外航線補貼的書面申請。航空公司或包機企業在取得航線航權、時刻或簽訂包機合同后，市旅游發展局牽頭組織市交通運輸局和航空公司或包機企業簽署境外航線三方合作協議。采用包機形式運營的航線，航空企業和包機企業需要有專門的合同約定補貼申領方。9.如何進行補貼結算和撥付？
本《辦法》中境外客運航班補貼、入境境外旅客量補貼，每季度結算一次，當該季度執飛航班量少于13班次，延至下一季度結算。
市交通運輸局將市級財政負擔的部分資金按程序納入部門預算，市財政局負責將補貼資金納入市人民政府年度財政預算，統籌市級財政補貼資金，并及時下達給市交通運輸局。
各民航企業單位應于結算期滿10個工作日內申請補貼資金審核程序，向市旅游發展局和市交通運輸局報送補貼申請原件、航班運營數據（執飛機型、座位數、航班班次及航時、旅客吞吐量、季度客座率及入境旅客季度客座率等信息）和賬戶資料等材料，同時向市旅游發展局報送三方合作協議中規定的聯合營銷或宣傳推廣的驗收材料。
市旅游發展局對營銷結案材料的驗收通過后，向市交通運輸局發送驗收函。市交通運輸局收到市旅游發展局的驗收函后對補貼資金進行審核，并按規定向航空公司或包機企業撥付補貼資金。在收到完整無誤的申請材料后，各部門45個工作日內完成審核及撥付工作。
10.境外航線航班執飛滿2年后，航空公司或航空企業擬停航或暫停，是否說明情況？
境外航線航班執飛滿2年后，航空公司或航空企業擬停航或暫停，應提前1個月向市交通運輸局及市旅游發展局書面報告停飛情況說明。對不按要求進行報告的，取消停航前航空公司或包機企業1個月的財政補貼。
11.本《辦法》有效期是? ??久？
本《辦法》自2023年10月1日起實施，有效期至2025年12月31日。

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